Российская законодательная система в области генетически модифицированных организмов (ГМО) в большей степени соответствует законодательству Европейского Союза и Австралии, чем менее жесткому законодательству США и стран Латинской Америки. После внесения в 2005 г. изменений в ФЗ «О защите прав потребителей» российское законодательство стало даже более строгим, чем в Европейском союзе. Теперь производители обязаны маркировать продукты питания, содержащие ГМО, независимо от объема таких ингредиентов.
В результате усиления общественно-политического резонанса по проблеме ГМО отмечается значительный прогресс в российских правоустанавливающих кругах:
В 2005 г. создана Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации. (Постановление № 64 от 09.02.2005)
Одной из приоритетных задач на 2005 год Госсанэпиднадзор РФ определил усиление надзора за продуктами из ГМИ. В Москве следить за недобросовестными производителями, не маркирующими ГМ — продукты, будет Совет по вопросам безопасности пищевой продукции, полученной из ГМО.
В Госдуме находятся на обсуждении проект дополнения к закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в котором предполагается дополнить ст.18 требованием о маркировке пищевых продуктов, содержащих более 0,9% ГМИ.
ОАГБ считает необходимым принятие на текущем этапе следующих мер:
Устранить противоречия и недоработки Российского законодательства в области маркировки ГМ — продуктов, когда прописанный в действующем СанПиН № 2.3.2. 1078-01 нормативный порог для маркировки ГМ — продуктов равен 5%, а новая редакция ФЗ «О защите прав потребителей» предписывает маркировать все продукты независимо от процентного состава ГМИ.
Принимая во внимание результаты ОАГБ по контролю за пищевым рынком столицы, когда незначительные следовые количества ГМИ (до 0,5% от отдельного ингредиента) были обнаружены даже у добросовестных производителей, не использующих ГМО в своей продукции, установить пороговый уровень для обязательной маркировки продукции, содержащей ГМО, в 0,5% от отдельного ингредиента.
Ввиду того, что предусмотренные в российском законодательстве санкции (30-50 МРОТ для физ.лиц, 300-500 МРОТ для юр.лиц) за нарушение требований по обязательной маркировке ГМ — продуктов не соразмеримы с той прибылью, которую приносит реализация трансгенных продуктов, и с тем ущербом, который наносится экологии человеческого существования, усилить ответственность за подобного рода нарушениях и квалифицировать их как «сокрытие информации об обстоятельствах, создающую опасность для жизни и здоровья людей», — преступление, предусмотренное ст. 237 УК РФ с санкцией вплоть до лишения свободы.
В преддверии вхождения России в ВТО, продолжить процесс гармонизации российского законодательства (в частности норм, регулирующих оборот ГМО) с нормами международного права.
Указанные предложения ОАГБ являются ответственными и базируются на международном Принципе предосторожности, провозглашенном в Конвенции о биологическом разнообразии в Рио-де-Жанейро.
